以借为名挪用村集体资金

以借为名挪用村集体资金的法律依据主要来自《刑法》相关条款。
根据《中华人民共和国刑法》（2020年修正）第二百七十二条：公司、企业或其他单位工作人员利用职务便利，挪用本单位资金归个人使用/借贷他人，数额较大超三月未还，或数额较大用于营利/非法活动的，处三年以下有期徒刑或拘役；数额巨大处三年以上七年以下，特别巨大处七年以上。村干部属村集体“其他单位工作人员”，以借为名挪用村集体资金符合上述情形的，构成挪用资金罪；若为国有单位委派人员，则按挪用公款罪定罪。因此，以借为名挪用村集体资金，满足数额、时间或用途条件的，需承担刑事责任。
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以借为名挪用村集体资金是违法行为，需根据具体情况判断责任。
1. 若挪用资金数额较大（一般5000元至2万元以上）、超过三个月未还，或虽未超过三个月但用于营利活动/非法活动，构成挪用资金罪；
2. 若挪用资金用于村集体公共事务且在三个月内归还，可能从轻处理，但仍需承担行政责任；
3. 若挪用后拒不归还且数额较大，可能转化为职务侵占罪。
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以借为名挪用村集体资金存在以下特殊情况，影响处理结果。
1. 挪用资金用于村集体紧急事务：如村干部挪用资金垫付村道抢修费用，且在三个月内归还，可能认定为“为集体利益”，从轻或免除刑事处罚，但需证明“紧急性”和“事后归还”；
2. 挪用者为国有单位委派人员：若村干部是乡镇政府委派到村集体的工作人员，以借为名挪用资金将按挪用公款罪定罪，量刑标准更严格（如数额较大为3万元以上）；
3. 案发前主动退还资金：若挪用者在被举报前主动退还全部资金，且情节较轻，可能减轻处罚（如判处缓刑）或免除刑事处罚，但需结合挪用数额和用途综合判断。
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以借为名挪用村集体资金可能面临以下法律风险。
1. 证据链断裂风险：如村集体账目缺失、转账记录模糊，无法证明“挪用”事实，导致公安机关不予立案。例如：某村干部以“借支”名义挪用5万元但未打借条，村财务账目仅标注“暂支”，无后续追讨记录，最终因证据不足无法追责；
2. 诉讼时效风险：挪用资金罪追诉时效为5年，若村集体在挪用行为发生5年后才发现，将丧失胜诉权。例如：某村干部2015年挪用10万元，2021年才被村民举报，因超过5年追诉时效，无法追究刑事责任。